PLANES DE DESARROLLO

PLANES DE DESARROLLO

  

CATOLICA DEL NORTE FUNDACION UNIVERSITARIA

PROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL

DOCENTE

FACILITADOR JOHANNA LOPEZ BENAVIDES

ESTUDIANTE

LUIS ALBERTO VANEGAS BERNAL 

ASIGNATURA

ELABORACION DE PLANES DE DESARROLLO

BOGOTA-2011

TABLA DE CONTENIDO

1.    Análisis comparativo entre el plan de desarrollo de un municipio  preferiblemente de su localidad y los informes de gestión presentados por el mandatario. 

2.    Análisis del nivel de cumplimiento de los proyectos planteados en el plan de desarrollo con la ejecución, en las líneas de Desarrollo y Bienestar para la Comunidad y Medio Ambiente.

INTRODUCCION

Un plan es un modelo sistemático que se diseña antes de llevar a cabo una acción, de modo tal que ésta pueda ser dirigida hacia los fines deseados. Por lo tanto, un plan de acción establece las intenciones y directrices de un proyecto. La noción de desarrollo, por otra parte, refiere a acrecentar o dar incremento a algo (ya sea físico o intelectual). El desarrollo humano está vinculado al progreso social, cultural o económico. Un plan de desarrollo, por lo tanto, es una herramienta de gestión que busca promover el desarrollo social en una determinada región. Este tipo de plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades básicas insatisfechas. Por otra parte un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenación Territorial (también denominado por sus siglas POT) es en el ámbito del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio. Tiene como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos como lluvias, sequías y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos.

 ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE EL PLAN DE DESARROLLO DE UN MUNICIPIO  PREFERIBLEMENTE DE SU LOCALIDAD Y LOS INFORMES DE GESTIÓN PRESENTADOS POR EL MANDATARIO

Plan de desarrollo 

Un plan de desarrollo tiene capacidades institucionales constituye un instrumento que permite a la municipalidad acreditar la existencia de capacidades de gestión efectiva para asumir las competencias, atribuciones, funciones y recursos que la ley contempla.

El plan de desarrollo de capacidades tiene además la intencionalidad de poner en marcha procesos tendientes a crear, desarrollar y fortalecer el capital institucional.

El capital institucional es la capacidad que tienen las personas que conforman una organización para lograr objetivos comunes. Este capital es de las personas pero también lo es de la institución. Constituye un recurso cuyo valor aumenta cuando se usa, y contribuye a crear valor social y a optimizar los beneficios del capital físico, del capital humano y de sus capacidades. Pero no es algo dado; hay que crearlo y desarrollarlo.

De ese modo, el plan de desarrollo de capacidades toma en cuenta el plan de desarrollo institucional, pues articula las capacidades en función de la misión, los objetivos y funciones de la municipalidad, incorporando las capacidades necesarias para que éstas se encuentren en condiciones de llevar a cabo una buena gestión pública de las competencias y funciones que se vienen transfiriendo.

 Informe de gestión del mandatario la calera

(1) Seleccionadas y beneficiadas por el Proyecto, para lo cual el Instituto Municipal de Vivienda Urbana y Rural .IMVIUR. La Calera, en cumplimiento al numeral (9) de la Cláusula Segunda del Convenio Interadministrativo Nº UV-02 de 2010, solicitó y tramitó los permisos requeridos, a lo cual la Secretaria de Planeación Municipal de La Calera, expidió Licencia de Adecuación para la construcción de (21) mejoramientos de Viviendas Rurales en desarrollo del proyecto Pisos y Techos Dignos Nº 4034, con ON-4043, según resolución Nº 4131 de Julio 19 de 2011, la cual tendrá una duración de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses, siendo su vencimiento inicial el 26 de Julio de 2013.

Esta parte del informe está mostrando que en materia social de vivienda los mandatarios de la ciudad la calera están cumpliendo en la medida de lo posible con los primeros anexos del plan de desarrollo.

(1) Estudios previos selección abreviada de menor cuantía no. 014 – 2011 página 1 de 20 la calera, agosto de 2011 ingeniero Carlos cenen escobar rioja alcalde municipal ciudad página 2

Un plan de desarrollo Es un instrumento de gestión que orienta y organiza actividades sistemáticas y permanentes para la preparación y el mejoramiento del desempeño eficiente de las funciones actuales y futuras de los funcionarios y servidores públicos.

                                               

La Calera avanza por la senda del progreso  (Bogotá D.C., marzo 8 de 2011). Un reconocimiento a la labor adelantada por el alcalde de La Calera, Carlos Cenen Escobar, a favor del desarrollo del municipio, hizo el Gobernador Andrés González Díaz, durante visita adelantada el fin de semana al municipio. Durante reunión sostenida con el alcalde, concejales y líderes comunales, el Gobernador destacó la aprobación de $907 millones para el plan de choque del municipio en materia de saneamiento básico.

Igualmente, en materia de educación, el Mandatario reiteró la importancia de la integración de las Instituciones Educativas con el Sena, con el fin de brindar a los jóvenes del Departamento una oportunidad para finalizar sus estudios con formación no sólo académica, sino técnica también lo que posibilita el ingreso directamente al tercer o cuarto semestre de la educación superior. Igualmente, se presentó el proyecto de gasificación, con el cual se brindará a los habitantes de este municipio la posibilidad de tener gas natural en sus viviendas y mejorar así su calidad de vida, y lo más importante, aminorar los riegos de cocinar con gas propano. Para esto se planteó la posibilidad de ofrecer un subsidio de $130 mil para los estratos 1y 2. El Gobernador solicitó que el municipio de La Calera se incluya dentro de los municipios damnificados por la ola invernal, para que la administración pueda acceder a recursos para recuperar vías terciarias, instituciones y veredas afectadas por las lluvias.

(2) municipio la calera y la productividad mandataria (Bogotá D.C., marzo 8 de 2011) página 1

ANÁLISIS DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS PLANTEADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO CON LA EJECUCIÓN, EN LAS LÍNEAS DE DESARROLLO Y BIENESTAR PARA LA COMUNIDAD Y MEDIO AMBIENTE

Se puede definir el Desarrollo local como el proceso que organiza el futuro de una comunidad contando con la participación de los diversos actores sociales (agentes económicos, sociales y políticos institucionales) en su planificación; posee una dimensión principalmente territorial  “ámbito local”, aprovechando las posibilidades y oportunidades que este ámbito genera. El desarrollo de este proceso permite maximizar el uso de los recursos materiales y humanos locales resignificando los saberes y conocimientos propios, fortaleciendo de este modo el capital social de estos grupos, en post de la búsqueda de bienestar social y mejorar la calidad de vida de la Comunidad local.

En noviembre de 2010 se realizaron las siguientes actividades que concuerdan directamente con lo expuesto en el plan de desarrollo local, lo que confirma que se ha avanzado grandemente en las expectativas.

1.  Sondeo de actividades productivas que se desarrollaron en estas localidades y actividad económica preponderante.

2. Consulta a trabajos previos realizados relacionados a la temática, lo cual dio buenos resultados de participación ciudadana.

3. Relevamiento de distintos canales de comercialización “Circuito Económico”

4. Selección y abordaje de las propuestas productivas

5. Se confirmaron grupos de beneficiarios por actividad productiva

6. Acompañamiento y asesoramiento en la puesta en marcha de emprendimientos.

7. ANEXO 1

   Seguimiento de los procesos de puesta en marcha de las actividades productivas Capacitación durante la ejecución de 10 microproyectos de desarrollo.
   
   
   
   
   
   

   

   
   

   
   

   Objetivo específico	Resultados
   Beneficiarios capacitados	1)    6 talleres de capacitación para los participantes 2)    Campaña de entrega de volantes para convocatoria. 3) Visitas domiciliarias a familias seleccionadas para convocatoria 4)    Difusión en los Medios (2 radios locales, canal de cable)
   Estrategias de supervivencia	1)  Compra de insumos para actividades productivas    de  manera asociada entre actividades afines 2)    Conformación de redes de vecinos para cuidado de los niños, otros. 3)    Huerta orgánica comunitaria.
   Microemprendimientos productivos	1)    10 microemprendimientos productivos en ejecución. 2) Colocación de lo producido en canales de comercialización.
   Recursos económicos	1)    el 70% de los recursos provienen de líneas de financiamiento. 2)    el 30% de los recursos provienen de aporte local.

   
   

   (3)    A) Se capacitaron 240 personas de ambas localidades.

   
   

   Adquirieron  conocimientos y competencias para analizar sus situaciones actuales de inserción socioeconómica y las de sus comunidades, resignificando sus capacidades productivas, recuperando experiencias productivas locales previas, revalorizando saberes tradicionales. Al mismo tiempo adquirieron saberes y competencias para definir las características de la organización productiva en cada caso; Trabajo en Equipo, Negociación, Acuerdos, Toma de decisiones, procesos comunicacionales; oportunidades y capacidades laborales; herramientas para el diseño y elaboración de un microproyecto de desarrollo, evaluación sobre su factibilidad y sustentabilidad, posibilidades concretas de desarrollo, canales de comercialización; acercamiento a los diversos momentos de la puesta en marcha de la propuesta productiva; estrategias de evaluación y seguimiento de las acciones.
   
   
   
   

   B) La Organización Ejecutora del proyecto, Asociación Civil Emprendedores se fortaleció en sus capacidades de gestión. Los miembros de la organización que poseía la responsabilidad general de ejecución del proyecto adquirieron en su proceso de desarrollo, capacidades y competencias transferibles a diversas actividades que la misma desarrolla a nivel organizacional. Es decir, la propuesta ha dejado capacidades instaladas tanto en los beneficiarios directos como en la Organización local a cargo del desarrollo del proyecto.

   
   

   
   

   
   

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   En conclusión La visión que tenemos del mundo es la que determina nuestro quehacer cotidiano. Esta, puede responder al paradigma dominante: “el mundo se rige por el mercado y sus leyes”, y el desarrollo se mide por la mayor cantidad de satisfactores que se obtienen para satisfacer las necesidades humanas, los que operan fundamentalmente sobre el deseo y no sobre la necesidad, tomando a esta última como carencia. Por otra parte nuestra visión puede responder a un nuevo paradigma,  centrado en el hombre y en su proceso de desarrollo, entendiendo al mismo como la posibilidad de despliegue de las ilimitadas potencialidades humanas en un contexto global. La matriz teórica que sostiene nuestro pensamiento y atraviesa la praxis, se enmarca en éste nuevo paradigma al considerar como desarrollo a “todo proceso de generación participativa, consultiva y comunitaria de satisfactores sinérgicos”. Teniendo en cuenta  nuestros objetivos institucionales como organización con fines sociales y la presunción diagnóstica sobre la comunidad de La Calera, creemos necesario enfocar nuestra reflexión a través de las necesidades humanas de “creación” y “entendimiento”. La “creación” requiere de la posibilidad de materializarse y  hacerse explícita para superar la instancia de abstracción  y virtualidad,  y requiere también considerar el contexto político, cultural y social  en el que se desarrollará. Actualmente una expresión que representa la posibilidad de generación de satisfactores sinérgicos para la necesidad de “creación” es el de economía solidaria.  Las dos palabras que  integran este concepto se usan generalmente en forma disociada, pero lo innovador es que además su análisis requiere de una mirada transformada de la “economía”. Tradicionalmente la “economía” como síntesis de actividad económica, implica alguna actividad / trabajo que permite obtener recursos para satisfacer necesidades humanas, de lo que inmediatamente se infiere la importancia que tiene para la satisfacción de las mismas o también que a mayor actividad económica mayor grado de satisfacción de necesidades o que a falta de trabajo mayor número de necesidades insatisfechas. Continuando con esta mirada tradicional,  la “solidaridad” aparecería en una segunda instancia, ya que viene a subsanar los problemas que la actividad económica no alcanza a cubrir (o que más bien ocasiona), esto  es, viene a paliar las inequidades sociales que el sistema económico imperante genera (los mal llamados “resultados no deseados”). Se ponen en marcha entonces mecanismos de fraternidad y cooperación que con amor y sentido ético aportan satisfactores singulares a las necesidades de subsistencia  Pero estos mecanismos son “de afuera” exógenos, y como tales llegan y se van.

   
   

   
   

   
   

   

   
   

   
   

   
   

   BIBLIOGRAFÍA

   
   

   
   

   (1) Estudios previos selección abreviada de menor cuantía no. 014 – 2011 página 1 de 20 la calera, agosto de 2011 ingeniero Carlos cenen escobar rioja alcalde municipal ciudad página 2

   
   

   (2) municipio la calera y la productividad mandataria (Bogotá D.C., marzo 8 de 2011) página 1

   
   

   (3) FORO FEDERAL DE INVESTIGADORES Y DOCENTES. La universidad y la economía social en el desarrollo ALCANCES Y RIESGOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS VINCULADAS AL FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y EL DESARROLLO, PLAN BARRIAL LA CALERA: MICROEMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS Graciela G. Muiño [1],Graciela M.  Domínguez [1],Mariangeles Arneudo [1]

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